В Госдуму внесли проект поправок в закон «О банках и банковской деятельности» и «антиотмывочный» № 115-ФЗ.
Законопроект предлагает установить:
- запрет на комиссии за перевод средств физическим лицам в зависимости от суммы перевода или назначения платежа;
- запрет на специальные комиссии при закрытии счета (расторжении договора на банковское обслуживание) и переводе средств на другой счет.
Кроме того, законопроект прямо указывает, что к мерам ПОД/ФТ/ФРОМ не могут относиться дополнительные повышенные комиссии или иные сборы за операции, которые по мнению банка могут считаться подозрительными.
Банки в России любят вводить явно дискриминационные тарифы для некоторых категорий клиентов и видов операций. Это нарушает законные права и интересы добросовестных клиентов. Устанавливать такие тарифы позволяет трактовка текста статьи 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», изменения в которую и вносит законопроект.
Так, предпринимателям хорошо известно, что банки устанавливают специальные тарифы на переводы в адрес физических лиц в зависимости от суммы перевода в месяц или в зависимости от оснований платежа. Доходит до того, что комиссия за перевод заработной платы составляла фиксированную сумму или 1-2%, а комиссия за перевод такой же суммы с назначением платежа за оказанные услуги уже 5% и более, при том, что операционные затраты банков на подобные переводы одинаковые. Такой подход подрывает все благие начинания государства по развитию института самозанятых граждан и существенно ограничивает компании и индивидуальных предпринимателей в выборе контрагентов, а также не позволяет сэкономить.
Предприниматели также часто терпели серьезные убытки от реализации банками своих полномочий по применению мер ПОД/ФТ. Типична ситуация, когда после двух отказов от проведения операций банк в одностороннем порядке расторгает договор на обслуживание и одновременно снимает повышенную комиссию за перевод остатка средств на счете на другой счет. Такие тарифы варьируются в пределах от 10% до 25% от суммы остатка на счете. Зачастую банки даже не оформляют два отказа от проведения операций, а просто уговаривают клиента закрыть счет и снимают повышенную комиссию. При этом банк, в котором открыт новый счет, также через некоторое время отказывает от проведения операций и снимает повышенную комиссию. Ситуация может повторяться не один раз, и предприниматель несет убытки от огромных банковских комиссий. При этом банки отказываются объяснить, почему операции предпринимателя вызывают у них подозрения. Оценку операций и рекомендации по снижению их токсичности можно получить у бизнес-консультантов, но не каждый предприниматель готов к ним обращаться.
Законопроект должен помочь предпринимателям не становиться источником необоснованной прибыли для банков за счет полномочий, предоставленных им «антиотмывочным» 115-ФЗ. Документ направлен на защиту прав и законных интересов клиентов кредитных организаций — юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Для бизнес-среды законопроект может стать целительным, но учитывая изобретательность наших банкиров и возможное изменение текста документа вплоть до третьего чтения, пока не стоит переоценивать его значимость для предпринимателей.
